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湖南保障房融资困难 欲发10亿债券周转_工程机械行业动态_工程机械新闻

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湖南保障房融资困难 欲发10亿债券周转

2012-05-14 | 发布者:谷会京 | 来自工程机械在线

  湖南吉首保障房建设中,除中央拨付之外,地方需要大量配套资金。湘西地区土地资源匮乏,土地出让金有限。地方政府称,也因此难以土地抵押向银行贷款。


  吉首市称目前财政已负债16个亿,地方配套资金,需要“砸锅卖铁”。吉首市寄希望于发行地方债券。不具备发债资格的吉首市,正通过曲线方式操作,希望发债券10亿,其中3亿用于保障房。据介绍,举债建房不止湘西。地方政府的配套资金筹集,考验保障房建设的可持续性,同时也可能加剧地方政府的债务风险。2011年吉首市建了862套保障房,总投资3983万。除中央和省级补助外,吉首市发了700万债券(湖南省下拨),目前仍有缺口1274万。2011年的保障房任务,按照目前的情况,中央补助资金只能完成40%工程量。


  吉首市的保障房任务可以用暴增来形容。2008年至2010年底,吉首市总共建廉租房1700套。2012年计划建4408套。“十二五”期间,吉首市计划建保障房8000套。地方配套资金缺口近3个亿。一名县房产局官员讲述他要工程款的故事。他说2011年底要过年了,拖欠了农民工工资,农民工上访了5次。房产局程序也走了,就是拨不出钱。


  对于以发债的形式来建保障房,这样的探索要先研究一个举债机制,也就是说谁来举债,谁来还债的问题。不能说我们为了民生、为了老百姓就可以无限度、不去算账地大规模举债,我们又没有偿还能力,如果这样的话,造成政府破产怎么办。地方政府会否因债务告急,然后通过保障房举债,用发债方式来借新还旧,也是需要注意的一个动向。


  对于发行地方债券解决资金问题,吉首市财政局经济建设股股长夏龙生说,“这笔钱还只是纸上谈兵,什么时候到账说不准,到了之后有多少钱会进入保障房项目,也没确定。”